Устав Надеждинского муниципального района

У  С  Т  А  В

Надеждинского муниципального района

 

Принят решением Думы

Надеждинского района Приморского края

от 16 октября 2015 года № 208

 

ОГЛАВЛЕНИЕ:

ГЛАВА 1.           НАДЕЖДИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

Статья 1.        Статус Надеждинского муниципального района

Статья 2.        Территория и границы Надеждинского района

Статья 3.        Население Надеждинского района

Статья 4.        Официальные символы Надеждинского района

Статья 5.        День Надеждинского района

Статья 6.        Почетный житель Надеждинского района

Статья 7.        Устав Надеждинского района

ГЛАВА 2.           СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8.        Вопросы местного значения Надеждинского района

Статья 9.        Вопросы местного значения, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района, подлежащих исполнению Надеждинским районом

Статья 10.          Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 11.          Права органов местного самоуправления Надеждинского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

Статья 12.          Осуществление органами местного самоуправления Надеждинского района отдельных государственных полномочий

ГЛАВА 3.           ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ НАДЕЖДИНСКОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13.          Местный референдум

Статья 14.          Муниципальные выборы

Статья 15.          Голосование по отзыву депутата Думы Надеждинского района, главы Надеждинского района, голосование по вопросам изменения границ Надеждинского района, преобразования Надеждинского района

Статья 16.          Правотворческая инициатива граждан

Статья 17.          Публичные слушания

Статья 18.          Собрание граждан

Статья 19.          Конференция граждан

Статья 20.          Опрос граждан

Статья 21.          Обращения граждан в органы местного самоуправления Надеждинского района

Статья 22.          Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

ГЛАВА 4.           ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НАДЕЖДИНСКОГО РАЙОНА

Статья 23.          Структура органов местного самоуправления Надеждинского района

Статья 24.          Дума Надеждинского района

Статья 25.          Структура Думы Надеждинского района

Статья 26.          Организация работы Думы Надеждинского района

Статья 27.          Председатель Думы Надеждинского района

Статья 28.          Полномочия Думы Надеждинского района

Статья 29.          Прекращение полномочий Думы Надеждинского района

Статья 30.          Депутат Думы Надеждинского района

Статья 31.          Гарантии осуществления полномочий депутата Думы Надеждинского района

Статья 32.          Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Надеждинского района

Статья 33.          Глава Надеждинского района

Статья 34.          Полномочия главы Надеждинского района

Статья 35.          Досрочное прекращение полномочий главы Надеждинского района

Статья 36.          Удаление главы Надеждинского района в отставку

Статья 37.          Администрация Надеждинского района

Статья 38.          Структура администрации Надеждинского района

Статья 39.          Полномочия администрации Надеждинского района по решению вопросов местного значения Надеждинского района

Статья 40.          Полномочия администрации Надеждинского района по решению вопросов местного значения, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района, подлежащих исполнению Надеждинским районом

Статья 41.          Глава администрации Надеждинского района

Статья 42.          Полномочия главы администрации Надеждинского района

Статья 43.          Муниципальный контроль

Статья 44.          Контрольно-счетная комиссия Надеждинского района

Статья 45.          Избирательная комиссия Надеждинского района

Глава 5.          МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 46.          Понятие и правовое регулирование муниципальной службы

Статья 47.          Правовое положение муниципального служащего

Статья 48.          Должности муниципальной службы

Статья 49.          Основные права и обязанности муниципального служащего, требования к служебному поведению муниципального служащего

Статья 50.          Ограничения, связанные с муниципальной службой

Статья 51.          Запреты, связанные с муниципальной службой

Статья 52.          Поступление на муниципальную службу

Статья 53.          Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

Глава 6.          МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 54.          Муниципальные правовые акты Надеждинского района

Статья 55.          Принятие Устава Надеждинского района, внесение в него  изменений и дополнений

Статья 56.          Решения, принятые на местном референдуме

Статья 57.          Правовые акты Думы Надеждинского района

Статья 58.          Правовые акты главы Надеждинского района

Статья 59.          Правовые акты администрации Надеждинского района

Статья 60.          Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 61.          Вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 62.          Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Статья 63.          Порядок официального опубликования муниципальных правовых актов

Статья 64.          Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

Глава 7.          ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НАДЕЖДИНСКОГО РАЙОНА

Статья 65.          Экономическая основа местного самоуправления

Статья 66.          Муниципальное имущество

Статья 67.          Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Надеждинского района

Статья 68.          Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

Статья 69.          Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

Статья 70.          Межмуниципальные организации

Статья 71.          Местный бюджет

Статья 72.          Доходы местного бюджета

Статья 73.          Расходы местного бюджета

Статья 74.          Исполнение местного бюджета

Статья 75.          Муниципальный финансовый контроль

Статья 76.          Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 77.          Муниципальные заимствования

Глава 8.          ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НАДЕЖДИНСКОГО РАЙОНА

Статья 78.          Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 79.          Ответственность органов местного самоуправления Надеждинского района, депутатов Думы Надеждинского района и главы Надеждинского района перед населением

Статья 80.          Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Надеждинского района перед государством

Статья 81.          Ответственность Думы Надеждинского района перед государством

Статья 82.          Ответственность главы Надеждинского района перед государством

Статья 83.          Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Надеждинского района перед физическими и юридическими лицами

Статья 84.          Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 85.          Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Глава 9.          ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 86.          Порядок вступления в действие Устава Надеждинского района

Статья 87.          Хранение Устава Надеждинского района

 

 

 

 

Депутаты Думы Надеждинского муниципального района, представляя интересы населения, проживающего на территории Надеждинского муниципального района и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Приморского края, принимают Устав Надеждинского муниципального района.

Настоящий Устав определяет общие правовые, территориальные, организационные, финансовые и экономические основы местного самоуправления на территории Надеждинского муниципального района с учетом исторических и культурных традиций Надеждинского муниципального района.

         ГЛАВА 1. НАДЕЖДИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

           Статья 1.  Статус Надеждинского муниципального района

            1.         Надеждинский район образован Постановлением Дальневосточного крайисполкома от 9 апреля 1937 года № 417, с центром в селе Вольно-Надеждинское.

2.         Муниципальное образование Надеждинский район наделено статусом Надеждинского муниципального района законом Приморского края от 06.12.2004 № 182-КЗ «О Надеждинском муниципальном районе».

3.         Надеждинский муниципальный район - Надеждинский район - является единым самостоятельным муниципальным образованием, имеет свой Устав, муниципальную собственность, местный бюджет, выборные и иные органы местного самоуправления и является административной единицей Приморского края.

4.         Официальное наименование муниципального образования - Надеждинский муниципальный район.

5.         Сокращенное наименование муниципального образования - Надеждинский район.

6.         Наименования Надеждинский муниципальный район и Надеждинский район - равнозначны.

 

           Статья 2. Территория и границы Надеждинского района

            1.        Территорию Надеждинского района составляют земли сельских поселений, входящих в состав Надеждинского района.

2.        В состав Надеждинского района входят три муниципальных образования:

2.1.     Надеждинское сельское поселение с административным центром - село Вольно-Надеждинское;

2.2.     Тавричанское сельское поселение с административным центром - поселок Тавричанка;

2.3.     Раздольненское сельское поселение с административным центром - поселок Раздольное.

3.         Надеждинский район имеет свой исторически сложившийся административный центр, которым является село Вольно-Надеждинское.

 

            Статья 3. Население Надеждинского района

        Население Надеждинского района составляют граждане Российской Федерации, проживающие на его территории, на основаниях, устанавливаемых действующим законодательством Российской Федерации, а так же иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Надеждинского района, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

 

            Статья 4. Официальные символы Надеждинского района

1.   Надеждинский район вправе иметь собственные официальные символы: герб, флаг и другие официальные символы, отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции, которые утверждаются Думой Надеждинского муниципального района.

2.     Порядок официального использования и геральдическое описание герба, флага и других официальных символов Надеждинского района устанавливаются Думой Надеждинского района.

3.     Герб Надеждинского района подлежит обязательному воспроизведению на печатях, официальных бланках органов местного самоуправления Надеждинского района, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, законами Приморского края, нормативным правовым актом Думы Надеждинского района.

 

          Статья 5. День Надеждинского района

          Днем Надеждинского района считается день его образования - 9 апреля.

 

           Статья 6. Почетный житель Надеждинского района

1.         Звание «Почетный житель Надеждинского района» присваивается за особые заслуги перед Надеждинским районом.

2.         Порядок присвоения звания «Почетный житель Надеждинского района» устанавливается решением Думы Надеждинского района.

 

           Статья 7. Устав Надеждинского района

          1.         Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Приморского края, законами Приморского края регулирует участие населения в решении вопросов местного значения, организацию и деятельность органов местного самоуправления, управление муниципальной собственностью, финансовыми средствами местного самоуправления, защиту интересов и прав местного самоуправления, ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и контроль за их деятельностью.

2.         Устав Надеждинского района принимается Думой Надеждинского района.

3.         Устав Надеждинского района является муниципальным нормативным правовым актом Надеждинского района, имеет прямое действие и применяется на всей территории Надеждинского района.

4.         Если Устав Надеждинского района полностью или частично противоречит федеральным законам, законам Приморского края, то в таком случае применяется федеральный закон, закон Приморского края.

 

_____ГЛАВА 2. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

               Статья 8.        Вопросы местного значения Надеждинского района

         К вопросам местного значения Надеждинского района относятся:

1.         Составление и рассмотрение проекта бюджета Надеждинского района, утверждение и исполнение бюджета Надеждинского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Надеждинского района.

2.         Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Надеждинского района.

3.         Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Надеждинского района.

4.         Организация в границах Надеждинского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

5.         Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Надеждинского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Надеждинского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.         Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Надеждинского района.

7.         Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Надеждинского района.

8.         Разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

9.         Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Надеждинского района.

10.      Организация охраны общественного порядка на территории Надеждинского района муниципальной милицией.

11.      Предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Надеждинского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.

12.      До 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

13.      Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

14.      Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

15.      Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Надеждинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

16.      Участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Надеждинского района.

17.      Утверждение схем территориального планирования Надеждинского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Надеждинского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Надеждинского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Надеждинского района для муниципальных нужд.

18.      Утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Надеждинского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Надеждинского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

19.      Формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.

20.      Содержание на территории Надеждинского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг.

21.      Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Надеждинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

22.      Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.

23.      Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Надеждинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.

24.      Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Надеждинского района.

25.      Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Надеждинского района, за счет средств бюджета Надеждинского района.

26.      Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Надеждинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

27.      Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Надеждинского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28.      Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.

29.      Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

30.      Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.

31.      Обеспечение условий для развития на территории Надеждинского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Надеждинского района.

32.      Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

33.      Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

34.      Осуществление муниципального лесного контроля;

35.      Обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Надеждинского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

36.      Осуществление мер по противодействию коррупции в границах Надеждинского района.

37.      Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

38.      Осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Надеждинского района.

39.      Организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

40.      Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Надеждинского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Надеждинского района.

 

         Статья 9.  Вопросы местного значения не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района, подлежащих   исполнению Надеждинским районом

         К вопросам местного значения, не отнесенным к вопросам местного значения сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района, подлежащих исполнению Надеждинским районом относятся:

1.         Организация в границах сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района, электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

2.         Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.         Обеспечение проживающих в сельских поселениях, образованных в границах Надеждинского района, и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

4.         Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района.

5.         Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района.

6.         Создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

7.         Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района.

8.         Организация библиотечного обслуживания населения сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек.

10.      Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района.

11.      Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях, образованных в границах Надеждинского района.

12.      Создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

13.      Участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

14.      Утверждение генеральных планов сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района, для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

15.      Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

16.      Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

17.      Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района.

18.      Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

19.      Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

20.      Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

21.      Осуществление муниципального лесного контроля.

22.      Предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.

23.      До 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

24.      Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

25.      Обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

26.      Осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района.

27.      Участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

 

           Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

         В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Надеждинского района обладают следующими полномочиями:

1.         Принятие устава Надеждинского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов.

2.         Установление официальных символов Надеждинского района.

3.         Создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

4.         Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятия и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятия и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

5.         Регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

6.         Полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

7.         Полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

8.         Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Надеждинского района, главы Надеждинского района, голосования по вопросам изменения границ Надеждинского района, преобразования Надеждинского района.

9.         Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Надеждинского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Надеждинского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

10.      Разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района, программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

11.      Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Надеждинского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Надеждинского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

12.      Осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.

13.      Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы Надеждинского района, депутатов Думы Надеждинского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

14.      Утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Надеждинского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

15.      Иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

 

           Статья 11. Права органов местного самоуправления Надеждинского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

           Органы местного самоуправления Надеждинского района имеют право на:

1.         Создание музеев Надеждинского района.

2.         Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.

3.         Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Надеждинского района.

4.         Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Надеждинского района.

5.         Осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года.

6.         Создание условий для развития туризма.

7.         Оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

8.         Оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

9.         Осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

10.      Совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса.

11.      Создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

2.         Органы местного самоуправления Надеждинского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).

 

           Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления Надеждинского района отдельных государственных полномочий

      1.         Федеральными законами и законами Приморского края органам местного самоуправления Надеждинского района могут быть переданы для осуществления отдельные государственные полномочия.

2.         Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Надеждинского района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Надеждинского района субвенций из соответствующих бюджетов.

3.         Органы местного самоуправления Надеждинского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Думой Надеждинского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

 

          ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ НАДЕЖДИНСКОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

            Статья 13.   Местный референдум

            1.         В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.         Местный референдум проводится на всей территории Надеждинского района.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Надеждинского района, а также иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Надеждинского района.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3.         Решение о назначении местного референдума принимается Думой Надеждинского района:

1)        по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2)        по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)        по инициативе Думы Надеждинского района и главы администрации Надеждинского района, выдвинутой ими совместно.

4.         Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Надеждинского района в соответствии с федеральным законом.

5.         Для выдвижения гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме, инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. В случае выдвижения инициативы референдума избирательным объединением, иным общественным объединением руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Надеждинского района и главой администрации Надеждинского района, оформляется правовыми актами Думы Надеждинского района и главы администрации Надеждинского района.

6.         Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума должна представить в избирательную комиссию Надеждинского района подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.

7.         Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме.

8.         Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию Надеждинского района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

9.         Избирательная комиссия Надеждинского района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о направлении их в Думу Надеждинского района либо об отказе в регистрации инициативной группы.

10.      Дума Надеждинского района в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов, обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона и Закона Приморского края.

11.      Если Дума Надеждинского района признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям Федерального закона и Закона Приморского края, избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

12.      Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Думой Надеждинского района соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям Федерального закона и Закона Приморского края.

13.      Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение срока полномочий инициативной группы по проведению референдума.

14.      Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.

15.      Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в общественно-политической газете Надеждинского района «Трудовая слава» (далее - газета «Трудовая слава»).

16.      Органы местного самоуправления Надеждинского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними.

 

            Статья 14.   Муниципальные выборы

            1.         Выборы депутатов Думы Надеждинского района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы проводятся на основе мажоритарной системы по многомандатным избирательным округам с равным числом замещаемых мандатов.

2.         Муниципальные выборы назначаются Думой Надеждинского района не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Надеждинского района или судом.

3.         Если Дума Надеждинского района не назначила муниципальные выборы в срок, указанный в части 2 настоящей статьи, то муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Надеждинского района не позднее чем за 70 дней до дня голосования.

4.         Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края.

5.         Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете «Трудовая слава».

 

            Статья 15. Голосование по отзыву депутата Думы Надеждинского района, главы Надеждинского района, голосование по вопросам изменения границ Надеждинского района, преобразования Надеждинского района

        1.         Голосование по отзыву депутата Думы Надеждинского района, главы Надеждинского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края и настоящим Уставом для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.         Голосование по вопросам изменения границ Надеждинского района, преобразования Надеждинского района проводится по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Приморского края, федеральных органов государственной власти в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.

3.         Основаниями для отзыва депутата Думы Надеждинского района, главы Надеждинского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4.         Процедура отзыва депутата Думы Надеждинского района, главы Надеждинского района должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в виде встреч с избирателями, через средства массовой информации и иными способами.

5.         Депутат Думы Надеждинского района, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

6.         Глава Надеждинского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Надеждинском районе.

7.         В целях получения согласия населения при изменении границ Надеждинского района, преобразовании Надеждинского района проводится голосование по вопросам изменения границ Надеждинского района, преобразования Надеждинского района.

8.         Голосование по вопросам изменения границ Надеждинского района, преобразования Надеждинского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Надеждинского района, обладающих избирательным правом.

9.         Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Думы Надеждинского района, главы Надеждинского района, голосования по вопросам изменения границ Надеждинского района, преобразования Надеждинского района организует избирательная комиссия Надеждинского района.

10.      Дума Надеждинского района обязана назначить голосование по отзыву депутата Думы Надеждинского района, главы Надеждинского района в течение 30 дней со дня поступления в Думу Надеждинского района надлежащим образом оформленных документов о выдвижении соответствующей инициативы.

11.      Итоги голосования по отзыву депутата Думы Надеждинского района, главы Надеждинского района, голосования по вопросам изменения границ Надеждинского района, преобразования Надеждинского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете «Трудовая слава».

 

           Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

            1.         Правотворческая инициатива граждан - это право граждан вносить в органы местного самоуправления Надеждинского района проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2.         С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Надеждинского района, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Думы Надеждинского района.

Минимальная численность инициативной группы устанавливается решением Думы Надеждинского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Надеждинского района, обладающих избирательным правом.

3.         Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Надеждинского района, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4.         Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

            Статья 17. Публичные слушания

        1.         Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Надеждинского района, Думой Надеждинского района, главой Надеждинского района могут проводиться публичные слушания.

2.         Публичные слушания проводятся по инициативе населения Надеждинского района, Думы Надеждинского района или главы Надеждинского района.

3.         Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Надеждинского района, назначаются Думой Надеждинского района, а по инициативе главы Надеждинского района - главой Надеждинского района.

4.         На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1)        проект Устава Надеждинского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2)        проект бюджета Надеждинского района и отчет о его исполнении;

3)        проекты планов и программ развития Надеждинского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4)        вопросы о преобразовании Надеждинского района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

5.         Решение о проведении публичных слушаний и проект муниципального правового акта публикуются не позднее, чем за 20 дней до дня рассмотрения указанного проекта Думой Надеждинского района или главой Надеждинского района. Решение о назначении публичных слушаний по проекту Устава Надеждинского района или проекту решения Думы Надеждинского района о внесении изменений и дополнений в Устав, с указанием порядка учета предложений по указанному проекту, публикуется вместе с соответствующим проектом не позднее, чем за 30 дней до даты рассмотрения данного вопроса Думой Надеждинского района.

6.         Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта.

7.         В решении о назначении публичных слушаний должны содержаться следующие сведения:

1)        место и время проведения публичных слушаний;

2)        наименование муниципального правового акта, вносимого на публичные слушания;

3)        наименование, почтовый адрес органа местного самоуправления Надеждинского района или должностного лица местного самоуправления Надеждинского района для направления письменных предложений по проекту муниципального правового акта;

4)        срок направления письменных предложений по проекту муниципального правового акта.

8.         Организацию и непосредственное проведение публичных слушаний осуществляет орган местного самоуправления Надеждинского района, принявший соответствующее решение.

9.         Проведение публичных слушаний включает в себя:

1)        представление проекта муниципального правового акта;

2)        обсуждение проекта жителями Надеждинского района;

3)        составление протокола о проведении публичных слушаний.

10.      Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений должны быть опубликованы в газете «Трудовая слава» не позднее чем через 7 дней после их проведения.

 

            Статья 18. Собрание граждан

        1.         На части территории Надеждинского района для выявления мнения населения по вопросам административно-территориального устройства, обсуждения вопросов местного значения, установленных настоящим Уставом, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Надеждинского района, могут проводиться собрания граждан.

Учет мнения населения при решении вопросов административно-территориального устройства осуществляется в порядке, установленном Законом Приморского края от 14.11.2001 № 161-КЗ «Об административно-территориальном устройстве Приморского края».

2.         Собрания граждан проводятся по инициативе населения, Думы Надеждинского района, главы Надеждинского района.

3.         Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Надеждинского района или главы Надеждинского района, назначается соответственно Думой Надеждинского района или главой Надеждинского района.

4.         Собрание граждан, проводимое по инициативе населения Надеждинского района, назначается Думой Надеждинского района в порядке, установленном настоящим Уставом.

5.         В собрании жителей Надеждинского района имеют право участвовать жители Надеждинского района, достигшие 18 лет и проживающие на территории Надеждинского района.

6.         Граждане участвуют в собрании непосредственно либо через представителей. Участие в собрании является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие гражданина в собрании граждан, а также на его свободное волеизъявление.

7.         Для проведения собрания по инициативе населения инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек обращается в Думу Надеждинского района с заявлением о проведении собрания граждан, в котором указывается вопрос местного значения, подлежащий обсуждению на собрании. Дума Надеждинского района не позднее чем через 15 дней со дня поступления заявления принимает решение о назначении собрания, в котором должны содержаться сведения о вопросе местного значения, выносимом на собрание, о времени и месте проведения собрания. Указанное решение подлежит опубликованию в газете «Трудовая слава» не менее чем за 7 дней до дня проведения собрания.

8.         Для проведения собрания граждан по инициативе Думы Надеждинского района или главы Надеждинского района в газете «Трудовая слава» не менее чем за 7 дней до дня проведения собрания граждан публикуется информация о месте и времени проведения собрания.

9.         Собрание граждан Надеждинского района проводится не ранее 7 дней и не позднее месяца со дня принятия решения о его проведении.

10.      Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Надеждинского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Надеждинского района.

11.      Собрание граждан правомочно при условии явки на него более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании.

12.      Решения принимаются большинством голосов от общего числа граждан Надеждинского района, фактически принявших участие в собрании.

13.      Подготовку и проведение собраний граждан обеспечивает соответствующий орган местного самоуправления Надеждинского района.

14.      Гражданам, политическим партиям, другим общественно - политическим объединениям должно быть предоставлено право беспрепятственной агитации «за» или «против» предложения о созыве собрания граждан, «за» или «против» проекта или решения, выносимого на собрание граждан.

В день проведения собрания граждан агитация запрещена.

15.      Собрание граждан открывается руководителем того органа местного самоуправления Надеждинского района, по чьей инициативе проводится собрание граждан.

16.      На собрании граждан открытым голосованием избираются председатель собрания, секретарь и счетная комиссия в составе не менее 3-х человек.

Повестка дня утверждается собранием граждан.

17.      На собрании граждан ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания; общее число граждан, имеющих право участвовать в собрании; количество присутствующих; фамилия, имя, отчество председателя, секретаря и членов счетной комиссии собрания; повестка дня; содержание выступлений и принятые решения.

18.      Протокол подписывается председателем собрания и передается в соответствующий орган местного самоуправления Надеждинского района.

19.      Принятие решения на собрании граждан осуществляется открытым голосованием путем поднятия руки. Каждый гражданин имеет один голос.

20.      Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, производятся за счет бюджета Надеждинского района.

21.      Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Надеждинского района, к компетенции которых отнесено решение содержащих в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

22.      Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете «Трудовая слава».

 

            Статья 19. Конференция граждан

         1.         В случаях, если обсуждение вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Надеждинского района, должно быть проведено в более короткие сроки, чем сроки, предусмотренные настоящим Уставом для проведения собрания граждан или проведение собрания граждан либо созыв собрания граждан затруднен, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Надеждинского района, могут проводиться конференции жителей (собрания делегатов) населенных пунктов, микрорайонов, кварталов, улиц. Норма представительства в этих случаях устанавливается решением Думы Надеждинского района.

При этом конференции граждан осуществляют полномочия собраний граждан.

2.         Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяются настоящим Уставом и решением Думы Надеждинского района.

3.         Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию в газете «Трудовая слава».

 

            Статья 20. Опрос граждан

         1.         Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Надеждинского района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Надеждинского района, а также органами государственной власти Приморского края.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.         В опросе граждан имеют право участвовать жители Надеждинского района, обладающие избирательным правом.

3.         Опрос граждан проводится по инициативе:

1)        Думы Надеждинского района или главы Надеждинского района по вопросам местного значения;

2)        органов государственной власти Приморского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Надеждинского района и сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4.         Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы Надеждинского района в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

5.         Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Надеждинского района. В указанном решении устанавливаются:

1)        дата и сроки проведения опроса;

2)        формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)        методика проведения опроса;

4)        форма опросного листа;

5)        минимальная численность жителей Надеждинского района, участвующих в опросе.

5.         Жители Надеждинского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6.         Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:

1)        за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Надеждинского района.

2)        за счет средств бюджета Приморского края - при проведении его по инициативе органов государственной власти Приморского края.

 

            Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления Надеждинского района

            1.         Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Надеждинского района, образованные в соответствии с настоящим Уставом.

2.         Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.         За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Надеждинского района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

           Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

           Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Приморского края.

 

          ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НАДЕЖДИНСКОГО РАЙОНА

            Статья 23.   Структура органов местного самоуправления Надеждинского района

            1.         Структуру органов местного самоуправления Надеждинского района составляют:

1)        Дума Надеждинского района - представительный орган местного самоуправления.

2)        Глава Надеждинского района - высшее должностное лицо местного самоуправления.

3)        Администрация Надеждинского района - исполнительно-распорядительный орган Надеждинского района.

4)        Контрольно-счетная комиссия Надеждинского района - контрольно-счетный орган местного самоуправления.

2.         Органы местного самоуправления Надеждинского района, определенные частью 1 настоящей статьи, наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3.         Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Надеждинского района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4.         Изменение структуры органов местного самоуправления Надеждинского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5.         Решение Думы Надеждинского района об изменении структуры органов местного самоуправления Надеждинского района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Надеждинского района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6.         Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Надеждинского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Надеждинского района.

 

            Статья 24. Дума Надеждинского района

          1.         Дума Надеждинского района является представительным органом Надеждинского района, обладающим правом представлять интересы населения Надеждинского района и принимать от его имени решения, в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Приморского края и настоящим Уставом.

Дума Надеждинского района подконтрольна и подотчетна населению Надеждинского района.

2.         Дума Надеждинского района состоит из 15 (пятнадцати) депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

При этом число депутатов, избираемых от одного сельского поселения, образованного в границах Надеждинского района, не может превышать двух пятых от установленной численности депутатов Думы Надеждинского района.

3.         Дума Надеждинского района наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

4.         Дума Надеждинского района обладает правами юридического лица, и является муниципальным казенным учреждением.

5.         Расходы на обеспечение деятельности Думы Надеждинского района предусматриваются в бюджете Надеждинского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6.         Дума Надеждинского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Надеждинского района.

7.         Вновь избранная Дума Надеждинского района созывается на первое заседание председателем избирательной комиссии Надеждинского района, которое проводится не позднее тридцати дней со дня избрания Думы Надеждинского района в правомочном составе.

8.         Очередные заседания Думы Надеждинского района созываются председателем Думы Надеждинского района и проводятся не реже одного раза в три месяца.

9.         Внеочередные заседания Думы Надеждинского района созываются по инициативе председателя Думы Надеждинского района, главы Надеждинского района, главы администрации Надеждинского района либо не менее одной трети от установленной численности депутатов Думы Надеждинского района.

10.      Порядок проведения заседания Думы Надеждинского района, подготовки проектов решений, проведения голосования Думы Надеждинского района определяется настоящим Уставом и принятым в соответствии с ним регламентом Думы Надеждинского района.

Регламент Думы Надеждинского района считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов Думы Надеждинского района.

11.      Заседание Думы Надеждинского района правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Думы Надеждинского района.

12.      Заседания Думы Надеждинского района проводятся гласно и, как правило, носят открытый характер.

Дата проведения и повестка дня очередного заседания Думы Надеждинского района размещаются на официальном сайте администрации Надеждинского района в сети «Интернет».

В случаях и в порядке, предусмотренных регламентом Думы Надеждинского района, могут проводиться закрытые заседания Думы Надеждинского района.

13.      Председательствует на заседании Думы Надеждинского района председатель Думы Надеждинского района, а в его отсутствие - заместитель (один из заместителей) председателя Думы Надеждинского района.

14.      Протоколы заседаний Думы Надеждинского района подписывают председательствующий на заседании Думы Надеждинского района и секретарь, избираемый из числа депутатов Думы Надеждинского района, в соответствии с регламентом Думы Надеждинского района.

15.      Срок полномочий Думы Надеждинского района начинается со дня ее первого заседания и прекращается с момента проведения первого заседания Думы Надеждинского района нового созыва, за исключением случаев предусмотренных частью 2 статьи 29 настоящего Устава.

16.      В случае досрочного прекращения полномочий Думы Надеждинского района досрочные выборы в Думу Надеждинского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

            Статья 25. Структура Думы Надеждинского района

            1.         Дума Надеждинского района утверждает свою структуру самостоятельно.

2.         Дума Надеждинского района избирает из своего состава председателя Думы Надеждинского района, а также заместителя (заместителей) председателя Думы Надеждинского района.

3.         Председатель Думы Надеждинского района, заместитель (заместители) председателя Думы Надеждинского района избирается (избираются) на заседании Думы Надеждинского района из числа депутатов Думы Надеждинского района тайным голосованием на срок полномочий Думы Надеждинского района.

4.         Депутат Думы Надеждинского района считается избранным председателем Думы Надеждинского района, заместителем председателя Думы Надеждинского района, если он получил большинство голосов от установленной численности депутатов Думы Надеждинского района.

5.         Председатель Думы Надеждинского района, заместитель (заместители) председателя Думы Надеждинского района может (могут) быть отозван (отозваны) путем тайного голосования на заседании Думы Надеждинского района.

Отзыв считается состоявшимся, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов Думы Надеждинского района.

6.         Порядок избрания, полномочия, порядок и основания отзыва председателя Думы Надеждинского района, заместителя (заместителей) председателя Думы Надеждинского района от должности определяются настоящим Уставом и принятым в соответствии с ним регламентом Думы Надеждинского района.

7.         Дума Надеждинского района для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, проектов муниципальных правовых актов, находящихся в ее ведении, формирует постоянные и временные комиссии, утверждает их состав и порядок работы.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и временных комиссий Думы Надеждинского района определяются регламентом Думы Надеждинского района.

8.         В качестве совещательных органов при Думе Надеждинского района могут создаваться общественные советы.

Решения общественных советов носят рекомендательный характер.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы общественных советов Думы Надеждинского района определяются решением Думы Надеждинского района.

9.         Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Думы Надеждинского района, Дума Надеждинского района может проводить рабочие заседания (создавать рабочие группы).

На рабочих заседаниях (рабочих группах) не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы регламента Думы Надеждинского района.

Рабочие заседания (рабочие группы) являются закрытыми.

10.      Для правового, организационного, информационного и материально-технического обеспечения деятельности Думы Надеждинского района формируется аппарат Думы Надеждинского района.

Структура, штатное расписание, порядок формирования, полномочия и организация работы аппарата Думы Надеждинского района определяются правовым актом председателя Думы Надеждинского района.

 

            Статья 26. Организация работы Думы Надеждинского района

            1.         Организацию деятельности Думы Надеждинского района осуществляет председатель Думы Надеждинского района.

2.         В отсутствие председателя Думы Надеждинского района его полномочия исполняет заместитель (один из заместителей) председателя Думы Надеждинского района, а в случае отсутствия заместителя (заместителей) председателя Думы Надеждинского района - депутат Думы Надеждинского района, избранный из состава Думы Надеждинского района тайным голосованием.

3.         Заместитель (заместители) председателя Думы Надеждинского района выполняет (выполняют) свои функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным регламентом Думы Надеждинского района и поручениями председателя Думы Надеждинского района.

4.         Основной организационной формой деятельности Думы Надеждинского района являются заседания Думы Надеждинского района, на которых рассматриваются вопросы, относящиеся к компетенции Думы Надеждинского района.

По результатам рассмотрения вопросов Дума Надеждинского района принимает решения.

5.         Заседания Думы Надеждинского района проводятся не реже одного раза в три месяца.

Очередное заседание Думы Надеждинского района проводится, как правило, один раз в месяц.

6.         Заседания Думы Надеждинского района могут носить организационный характер, быть очередными и внеочередными.

7.         Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Думы Надеждинского района, определение формы работы Думы Надеждинского района, а также иные процедуры ее деятельности устанавливаются регламентом Думы Надеждинского района.

8.         Заседания Думы Надеждинского района, как правило, являются открытыми.

В случаях и в порядке, предусмотренных регламентом Думы Надеждинского района, могут проводиться закрытые заседания.

 

           Статья 27. Председатель Думы Надеждинского района

         1.         Председатель Думы Надеждинского района является полномочным представителем Думы Надеждинского района, возглавляет Думу Надеждинского района, председательствует на ее заседаниях, обеспечивает соблюдение Регламента Думы Надеждинского района, процедурных правил рассмотрения и принятия решений Думы Надеждинского района, осуществляет в соответствии с Регламентом Думы Надеждинского района иные внутриорганизационные полномочия.

2.         Председатель Думы Надеждинского района обладает следующими полномочиями:

1)        руководит подготовкой заседаний Думы Надеждинского района и вопросов, вносимых на обсуждение Думы Надеждинского района;

2)        созывает очередные и внеочередные заседания Думы Надеждинского района, доводит до сведения депутатов Думы Надеждинского района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3)        утверждает проект повестки дня заседания Думы Надеждинского района;

4)        ведет заседание Думы Надеждинского района, ведает внутренним распорядком Думы Надеждинского района в соответствии с регламентом Думы Надеждинского района;

5)        представляет кандидатуру на должность заместителя (заместителей) председателя Думы Надеждинского района;

6)        вносит в Думу Надеждинского района предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной комиссии Надеждинского района;

7)        принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе Думы Надеждинского района;

8)        подписывает решения Думы Надеждинского района, протоколы ее заседаний и другие документы Думы Надеждинского района;

9)        организовывает в Думе Надеждинского района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10)      координирует деятельность постоянных и временных комиссий, рабочих заседаний и рабочих групп;

11)      контролирует работу аппарата Думы Надеждинского района, принимает и увольняет работников и муниципальных служащих аппарата Думы Надеждинского района;

12)      оказывает содействие депутатам Думы Надеждинского района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, решает вопросы, связанные с освобождением депутатов Думы Надеждинского района от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Думе Надеждинского района, ее постоянных комиссий;

13)      открывает и закрывает расчетные и другие счета Думы Надеждинского района в органах федерального казначейства и кредитных учреждениях, является распорядителем по этим счетам;

14)      издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Надеждинского района;

15)      от имени Думы Надеждинского района подписывает исковые заявления, направляемые в суд, выступает истцом или ответчиком в суде, выдает доверенность третьему лицу;

16)      участвует в работе различных комиссий администрации Надеждинского района;

17)      представляет Думу Надеждинского района в отношениях с Российской Федерацией, Приморским краем, иными субъектами Российской Федерации, органами местного самоуправления других муниципальных образований, общественными объединениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами;

18)      действует без доверенности от имени Думы Надеждинского района;

19)      дает поручения постоянным и временным комиссиям Думы Надеждинского района по предметам их ведения.

20)      участвует в работе согласительной комиссии по спорам между Думой Надеждинского района и администрацией Надеждинского района, возникающим по вопросам осуществления их полномочий;

21)      обеспечивает в соответствии с решениями Думы Надеждинского района право на участие населения Надеждинского района в осуществлении местного самоуправления;

22)      подписывает принятые Думой Надеждинского района решения, за исключением решения об удалении главы Надеждинского района в отставку;

23)      решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Думой Надеждинского района или возложены на него в соответствии с федеральным и краевым законодательством, настоящим Уставом.

 

            Статья 28. Полномочия Думы Надеждинского района

            1.         В исключительной компетенции Думы Надеждинского района находятся следующие вопросы:

1)        принятие Устава Надеждинского района и внесение в него изменений и дополнений;

2)        утверждение бюджета Надеждинского района, внесение в него изменений и дополнений, отчета о его исполнении;

3)        установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, внесенные на рассмотрение Думы Надеждинского района главой администрации Надеждинского района или при наличии заключения главы Надеждинского района;

4)        принятие планов и программ развития Надеждинского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5)        определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Надеждинского района;

6)        определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7)        определение порядка участия Надеждинского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)        определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Надеждинского района;

9)        контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Надеждинского района полномочий по решению вопросов местного значения;

10)      принятие решения об удалении главы Надеждинского района в отставку.

2.         К иным полномочиям Думы Надеждинского района относится решение следующих вопросов:

1)        избрание и освобождение от должности председателя Думы Надеждинского района;

2)        избрание и освобождение от должности заместителя (заместителей) председателя Думы Надеждинского района;

3)        утверждение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Надеждинского района;

4)        принятие решения об избрании главы Надеждинского района;

5)        назначение, в случае досрочного прекращения полномочий главы Надеждинского района, временно исполняющего обязанности главы Надеждинского района;

6)        согласование по представлению главы администрации Надеждинского района кандидатур на должность заместителей главы администрации Надеждинского района, редактора газеты «Трудовая слава», руководителя финансового управления администрации Надеждинского района, руководителя управления образования администрации Надеждинского района;

7)        утверждение структуры администрации Надеждинского района по представлению главы администрации Надеждинского района;

8)        назначение на должность председателя, заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной комиссии Надеждинского района;

9)        принятие решения о проведении местного референдума;

10)      формирование избирательной комиссии Надеждинского района в соответствии с федеральным и краевым законодательством;

11)      назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

12)      назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

13)      назначение муниципальных выборов на территории Надеждинского района;

14)      утверждение положений об официальных символах, почетных званиях Надеждинского района;

15)      реализация права законодательной инициативы в Законодательное Собрание Приморского края;

16)      издание муниципальных правовых актов, отнесенных к компетенции Думы Надеждинского района;

17)      утверждение регламента Думы Надеждинского района, внесение в него изменений и дополнений;

18)      определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка резервирования и изъятия земельных участков для нужд Надеждинского района;

19)      утверждение прогнозного плана приватизации муниципального имущества Надеждинского района;

20)      принятие решений по объявлению природных и иных объектов местного значения памятниками природы, истории и культуры, определение правил их охраны и использования;

21)      определение дополнительных льгот по налогам и иным платежам юридическим и физическим лицам в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в местный бюджет Надеждинского района;

22)      установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с законодательством Российской Федерации;

23)      установление надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Приморского края для Надеждинского района;

24)      утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Надеждинского района, комплексного развития транспортной инфраструктуры Надеждинского района, комплексного развития социальной инфраструктуры, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2.         Дума Надеждинского района заслушивает ежегодные отчеты главы Надеждинского района о результатах его деятельности, о результатах деятельности администрации Надеждинского района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Надеждинского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Надеждинского района.

5.         Дума Надеждинского района вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из ее ведения федеральными законами и законами Приморского края, за счет доходов бюджета Надеждинского района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

6.         Дума Надеждинского района осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции представительного органа муниципального района федеральными законами и законами Приморского края.

 

           Статья 29. Прекращение полномочий Думы Надеждинского района

            1.         Полномочия Думы Надеждинского района прекращаются со дня первого официального заседания вновь избранного состава Думы Надеждинского района.

2.         Полномочия Думы Надеждинского района могут быть прекращены досрочно в случае:

1)        роспуска Думы Надеждинского района в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 81 настоящего Устава;

2)        принятия Думой Надеждинского района решения о самороспуске, принимаемого двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы Надеждинского района. В данном случае полномочия Думы Надеждинского района прекращаются досрочно со дня определяемого решением Думы Надеждинского района;

3)        вступления в силу решения Приморского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Надеждинского района, в том числе в связи со сложением депутатами Думы Надеждинского района своих полномочий;

4)        преобразования, а также упразднения Надеждинского района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5)        в случае увеличения численности избирателей Надеждинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Надеждинского района;

6)        если соответствующим судом установлено, что Думой Надеждинского района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Приморского края, настоящему Уставу, а Дума Надеждинского района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт. При наличии указанного основания Губернатор Приморского края в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы Надеждинского района. Полномочия Думы Надеждинского района в данном случае прекращаются со дня вступления в силу закона Приморского края о ее роспуске;

7)        если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Надеждинского района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания. При наличии указанного основания Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы Надеждинского района;

8)        если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Надеждинского района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания. При наличии указанного основания Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы Надеждинского района;

9)        нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

3.         Досрочное прекращение полномочий Думы Надеждинского района влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

4.         В случае досрочного прекращения полномочий Думы Надеждинского района, досрочные выборы в Думу Надеждинского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

            Статья 30. Депутат Думы Надеждинского района

            1.         Депутатом Думы Надеждинского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Депутат Думы Надеждинского района избирается гражданами, проживающими на территории Надеждинского района и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.         Депутаты Думы Надеждинского района избираются на срок полномочий Думы Надеждинского района.

Полномочия депутата Думы Надеждинского района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Надеждинского района нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей 32 настоящего Устава.

3.         Депутаты Думы Надеждинского района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов от установленной численности депутатов Думы Надеждинского района.

Гарантии осуществления полномочий депутата Думы Надеждинского района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

4.         Депутат Думы Надеждинского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5.         Депутат Думы Надеждинского района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1)        заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2)        заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3)        входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6.         Депутаты Думы Надеждинского района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7.         Гарантии прав депутата Думы Надеждинского района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Думы Надеждинского района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8.         Депутат Думы Надеждинского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Думы Надеждинского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.         Депутат Думы Надеждинского муниципального района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

 

            Статья 31. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы Надеждинского района

         1.         Депутат Думы Надеждинского района имеет удостоверение и нагрудный знак, подтверждающие его полномочия, а также специальный пропуск транспортного средства. Положения об удостоверении, нагрудном знаке и специальном пропуске транспортного средства, их образцы и описание утверждаются решением Думы Надеждинского района.

2.         Депутат Думы Надеждинского района принимает личное участие в заседаниях Думы Надеждинского района, в работе постоянных и временных комиссий Думы Надеждинского района, с правом решающего голоса - членом которых он является, с правом совещательного голоса - членом которых он не является.

3.         Для совместной деятельности и выражения единой позиции депутатов Думы Надеждинского района по вопросам, рассматриваемым Думой Надеждинского района, депутатами могут быть образованы депутатские объединения - фракции и депутатские группы.

Порядок образования, деятельность, полномочия депутатских объединений устанавливаются решением Думы Надеждинского района.

4.         Депутат или группа депутатов Думы Надеждинского района вправе обратиться с депутатским запросом или депутатским обращением в государственные органы Приморского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, к должностным лицам местного самоуправления Приморского края, руководителям организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Приморского края, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц и имеющим общественное значение.

5.         В рамках реализации своих полномочий депутат Думы Надеждинского района, группа депутатов Думы Надеждинского района вправе на заседании Думы Надеждинского района обратиться с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления Надеждинского муниципального района.

6.         Депутат Думы Надеждинского района по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, пользуется правом на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления Надеждинского муниципального района.

7.         На время участия в заседании Думы Надеждинского района, депутатских слушаниях, заседаниях постоянных и временных комиссий Думы Надеждинского района, заседаниях депутатских объединений депутат Думы Надеждинского района, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, на основании его письменного заявления освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту работы (службы).

8.         Депутат Думы Надеждинского района вправе иметь помощников для содействия в осуществлении своих полномочий. Количество помощников депутата Думы Надеждинского района, их права, обязанности и условия деятельности устанавливаются муниципальным правовым актом Думы Надеждинского района.

9.         Иные гарантии осуществления полномочий депутата Думы Надеждинского района, не нашедшие отражение в настоящей статье Устава, устанавливаются решением Думы Надеждинского района.

 

            Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Надеждинского района

         1.         Полномочия депутата Думы Надеждинского района прекращаются досрочно в случае:

1)        смерти;

2)        отставки по собственному желанию;

3)        признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)        признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)        вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)        выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)        прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)        отзыва избирателями;

9)        досрочного прекращения полномочий Думы Надеждинского района;

10)      призыва на военную службу или направления, на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11)      в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2.         Полномочия депутата Думы Надеждинского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.         Решение Думы Надеждинского района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Надеждинского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы Надеждинского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

 

            Статья 33. Глава Надеждинского района

         1.         Глава Надеждинского района является высшим должностным лицом Надеждинского района, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.         Глава Надеждинского района избирается сроком на 5 лет на заседании Думы Надеждинского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3.         Кандидат на должность главы Надеждинского района считается избранным главой Надеждинского района, если он получил большинство голосов от установленной численности депутатов Думы Надеждинского района.

4.         Глава Надеждинского района исполняет полномочия главы администрации Надеждинского района.

5.         Главой Надеждинского района может быть гражданин Российской Федерации, достигший на день избрания 21 года.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, главой Надеждинского района может быть избран иностранный гражданин.

6.         Полномочия главы Надеждинского района начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Надеждинского района, за исключением случаев, установленных федеральным законом и настоящим Уставом.

7.         Глава Надеждинского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

8.         Днем вступления главы Надеждинского района в должность считается день принятия Думой Надеждинского района решения об избрании главы Надеждинского района.

9.         При вступлении в должность глава Надеждинского района произносит присягу:

«Вступая в должность главы Надеждинского муниципального района, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Приморского края, Устав Надеждинского муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический и конституционный строй, интересы жителей Надеждинского района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Надеждинского муниципального района».

10.      Подписанный главой Надеждинского района текст присяги передается на хранение в Думу Надеждинского района.

11.      Принятие присяги является фактом вступления главы Надеждинского района в должность.

12.      Глава Надеждинского района не вправе:

1)        заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2)        заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3)        входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

13.      Глава Надеждинского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

14.      Гарантии прав главы Надеждинского района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Надеждинского района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

15.      Глава Надеждинского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Надеждинского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

16.      Глава Надеждинского района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе Надеждинского района.

17.      Глава Надеждинского района представляет Думе Надеждинского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Надеждинского района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Надеждинского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Надеждинского района.

18.      В отсутствие главы Надеждинского района его полномочия исполняет заместитель (один из заместителей) главы администрации Надеждинского района, избранный Думой Надеждинского района тайным голосованием, а в случае отсутствия заместителя (заместителей) главы администрации Надеждинского района - муниципальный служащий администрации Надеждинского района, избранный Думой Надеждинского района из состава администрации Надеждинского района тайным голосованием.

19.      Глава Надеждинского района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

20.      Порядок и условия выплаты вознаграждения главе Надеждинского района, а также материального и иного обеспечения его деятельности устанавливаются федеральными законами, законами Приморского края, и принятыми в соответствии с ними решениями Думы Надеждинского района.

 

            Статья 34. Полномочия главы Надеждинского района

            1.         Глава Надеждинского района обладает следующими полномочиями:

1)        представляет Надеждинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2)        без доверенности действует от имени Надеждинского района;

3)        подписывает и опубликовывает в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Надеждинского района;

4)        издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5)        вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Надеждинского района;

6)        обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Надеждинского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Надеждинского района федеральными законами и законами Приморского края;

7)        вносит в Думу Надеждинского района предложение о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной комиссии Надеждинского района;

8)        осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции главы муниципального образования федеральными законами и законами Приморского края, настоящим Уставом.

 

            Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы Надеждинского района

            1.         Полномочия главы Надеждинского района прекращаются досрочно в случае:

1)        смерти;

2)        отставки по собственному желанию;

3)        удаления в отставку в соответствии со статьей 36 настоящего Устава;

4)        отрешения от должности правовым актом Губернатора Приморского края в соответствии с федеральным законодательством;

5)        признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)        признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)        вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)        выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)        прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)      отзыва избирателями;

11)      установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Надеждинского района.

12)      преобразования, а также упразднения Надеждинского района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13)      увеличения численности избирателей Надеждинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Надеждинского района.

2.         В случае досрочного прекращения полномочий главы Надеждинского района его полномочия исполняет заместитель (один из заместителей) председателя Думы Надеждинского района, избранный из состава Думы Надеждинского района тайным голосованием, а в случае отсутствия заместителя (заместителей) председателя Думы Надеждинского района - депутат Думы Надеждинского района, избранный из состава Думы Надеждинского района тайным голосованием.

Избрание главы Надеждинского района в указанном случае должно быть проведено не позднее 15 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы Надеждинского района.

 

            Статья 36. Удаление главы Надеждинского района в отставку

            1.         Дума Надеждинского района в соответствии с настоящим Уставом, а также Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе удалить главу Надеждинского района в отставку по инициативе депутатов Думы Надеждинского района или по инициативе Губернатора Приморского края.

2.         Полномочия главы Надеждинского района прекращаются досрочно в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1)        несоблюдения главой Надеждинского района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2)        установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы Надеждинского района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы Надеждинского района.

3.         Основаниями для удаления главы Надеждинского района в отставку являются:

1)        решения, действия (бездействие) главы Надеждинского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)        неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края;

3)        неудовлетворительная оценка деятельности главы Надеждинского района Думой Надеждинского района по результатам его ежегодного отчета перед Думой Надеждинского района, данная два раза подряд;

4)        несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5)        допущение главой Надеждинского района, администрацией Надеждинского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Надеждинский район и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

4.         Инициатива депутатов Думы Надеждинского района об удалении главы Надеждинского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы Надеждинского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Надеждинского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы Надеждинского района об удалении главы Надеждинского района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Надеждинского района и Губернатор Приморского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Надеждинского района.

5.         Рассмотрение инициативы депутатов Думы Надеждинского района об удалении главы Надеждинского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Приморского края.

6.         В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы Надеждинского района об удалении главы Надеждинского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы Надеждинского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Надеждинского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Приморского края.

7.         Инициатива Губернатора Приморского края об удалении главы Надеждинского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Надеждинского района вместе с проектом соответствующего решения Думы Надеждинского района. О выдвижении данной инициативы глава Надеждинского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Надеждинского района.

8.         Рассмотрение инициативы депутатов Думы Надеждинского района или Губернатора Приморского края об удалении главы Надеждинского района в отставку осуществляется Думой Надеждинского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

9.         Решение Думы Надеждинского района об удалении главы Надеждинского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Надеждинского района.

10.      Решение Думы Надеждинского района об удалении главы Надеждинского района в отставку подписывается председателем Думы Надеждинского района.

11.      При рассмотрении и принятии Думой Надеждинского района решения об удалении главы Надеждинского района в отставку должны быть обеспечены:

1)        заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы Надеждинского района или Губернатора Приморского края и с проектом решения Думы Надеждинского района об удалении его в отставку;

2)        предоставление ему возможности дать депутатам Думы Надеждинского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12.      В случае, если глава Надеждинского района не согласен с решением Думы Надеждинского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13.      Решение Думы Надеждинского района об удалении главы Надеждинского района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Надеждинского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Думы Надеждинского района.

14.      В случае, если инициатива депутатов Думы Надеждинского района или Губернатора Приморского края об удалении главы Надеждинского района в отставку отклонена Думой Надеждинского района, вопрос об удалении главы Надеждинского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы Надеждинского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы Надеждинского района, на котором рассматривался указанный вопрос.

 

           Статья 37. Администрация Надеждинского района

            1.         Администрация Надеждинского района является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом Надеждинского района, наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Надеждинского района федеральными законами и законами Приморского края.

2.         Администрация Надеждинского района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами Надеждинского района.

3.         Администрация Надеждинского района обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

4.         Администрацией Надеждинского района руководит глава администрации Надеждинского района на принципах единоначалия.

5.         Главой администрации Надеждинского района является глава Надеждинского района.

6.         Финансирование обеспечение деятельности администрации Надеждинского района и ее органов осуществляется за счет средств бюджета Надеждинского района.

7.         Расходы на обеспечение деятельности администрации Надеждинского района предусматриваются в бюджете Надеждинского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 

           Статья 38. Структура администрации Надеждинского района

          1.         Структура администрации Надеждинского района формируется главой администрации Надеждинского района в соответствии с полномочиями, отнесенными настоящим Уставом к ведению администрации Надеждинского района.

2.         Структура администрации Надеждинского района утверждается Думой Надеждинского района по представлению главы администрации Надеждинского района.

3.         В структуру администрации Надеждинского района входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Надеждинского района.

4.         Органы администрации Надеждинского района возглавляют руководители, которые подотчетны главе администрации Надеждинского района и несут персональную ответственность за деятельность указанных органов.

5.         Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Надеждинского района могут обладать правами юридического лиц.

 

            Статья 39. Полномочия администрации Надеждинского района по решению вопросов местного значения Надеждинского района

         В целях решения вопросов местного значения Надеждинского района администрация Надеждинского района обладает следующими полномочиями:

1.         Разрабатывает проект бюджета Надеждинского района.

2.         Разрабатывает проекты планов социально-экономического развития Надеждинского района.

3.         Исполняет бюджет Надеждинского района.

4.         Исполняет принятые Думой Надеждинского района планы социально-экономического развития Надеждинского района.

5.         Управляет муниципальной собственностью Надеждинского района, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное  управление Надеждинского района в порядке, установленном решением Думы Надеждинского района.

6.         Выступает муниципальным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Надеждинского района.

7.         Осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Надеждинского района, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Приморского края;

8.         Обслуживает бюджет Надеждинского района, управляет средствами бюджета Надеждинского района.

9.         От имени Надеждинского района осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов).

10.      Участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству над нуждающимися в этом жителями Надеждинского района.

11.      Обеспечивает исполнение решений Думы Надеждинского района по реализации вопросов местного значения.

12.      Осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Надеждинского района.

13.      Осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд Надеждинского района.

14.      Организовывает в границах Надеждинского района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

15.      Организовывает дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Надеждинского района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Надеждинского района и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16.      Создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Надеждинского района.

17.      Участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Надеждинского района.

18.      Разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

19.      Участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Надеждинского района.

20.      Организовывает охрану общественного порядка на территории Надеждинского района муниципальной милицией.

21.      Организовывает мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

22.      Организовывает предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время.

23.      Создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Надеждинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

24.      Участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Надеждинского района.

25.      Организовывает формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.

26.      Организовывает содержание на территории Надеждинского района межпоселенческих мест захоронения, организует предоставление ритуальных услуг;

27.      Создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Надеждинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

28.      Организовывает библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность их библиотечных фондов.

29.      Создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Надеждинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.

30.      Создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Надеждинского района.

31.      Осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Надеждинского района, за счет средств бюджета Надеждинского района.

32.      Организовывает и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Надеждинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

33.      Осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Надеждинского района, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

34.      Организовывает и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях.

35.      Осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

36.      Создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширяет рынок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства.

37.      Обеспечивает условия для развития на территории Надеждинского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Надеждинского района.

38.      Организовывает и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

39.      Осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

40.      Принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением на территории Надеждинского района собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий.

41.      Организовывает прием населения главой администрации Надеждинского района, его заместителями, должностными лицами администрации Надеждинского района, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции.

42.      Учреждает печатный орган средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.

43.      Обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Надеждинского района, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

44.      Предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке Надеждинского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.

45.      До 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

46.      Осуществляет муниципальный лесной контроль.

47.      Осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Надеждинского района.

48.      Присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре.

49.      Осуществляет муниципальный земельный контроль на межселенной территории Надеждинского района.

50.      Организовывает в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

51.      Осуществляет сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Надеждинского района, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Надеждинского района.

52.      Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законами Приморского края.

 

           Статья 40. Полномочия администрации Надеждинского района по решению вопросов местного значения, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района, подлежащих исполнению Надеждинским районом

        В целях решения вопросов местного значения, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района, подлежащих исполнению Надеждинским районом администрация Надеждинского района обладает следующими полномочиями:

1.         Организовывает в границах сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района, электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

2.         Организовывает дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.         Обеспечивает проживающих в сельских поселениях, образованных в границах Надеждинского района, и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

4.         Создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района.

5.         Участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района.

6.         Создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

7.         Участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района.

8.         Организовывает библиотечное обслуживание населения сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек.

10.      Обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района.

11.      Создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях, образованных в границах Надеждинского района.

12.      Создает условия для массового отдыха жителей сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района и организацию обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

13.      Участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

14.      Выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района, осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

15.      Организовывает ритуальные услуги и содержание мест захоронения.

16.      Организовывает и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

17.      Создает, содержит и организовывает деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района.

18.      Осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

19.      Создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

20.      Осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

21.      Осуществляет муниципальный лесной контроль.

22.      Предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.

23.      До 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

24.      Оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

25.      Обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

26.      Осуществляет меры по противодействию коррупции в границах сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района.

27.      Участвует в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

 

           Статья 41. Глава администрации Надеждинского района

            1.         Главой администрации Надеждинского района является глава Надеждинского района.

2.         Глава администрации Надеждинского района:

1)        подконтролен и подотчетен Думе Надеждинского района;

2)        представляет Думе Надеждинского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Надеждинского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Надеждинского района, в порядке и сроки, установленные решением Думы Надеждинского района;

3)        обеспечивает осуществление администрацией Надеждинского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края.

3.         Глава администрации Надеждинского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Надеждинского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4.         Глава администрации Надеждинского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5.         Полномочия главы администрации Надеждинского района прекращаются досрочно в случае:

1)        смерти;

2)        отставки по собственному желанию;

3)        расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

-          Думы Надеждинского района или главы Надеждинского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

-          губернатора Приморского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

-          главы администрации Надеждинского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Надеждинского района и (или) органами государственной власти Приморского края;

4)        признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)        признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)        вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)        выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)        прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)        призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10)      отрешения от должности в порядке, установленном федеральным законом;

11)      преобразования Надеждинского района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12)      увеличения численности избирателей Надеждинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Надеждинского района.

6.         В случае досрочного прекращения полномочий, либо по истечении срока действия контракта главы администрации Надеждинского района его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Надеждинского района в случае его отсутствия - один из заместителей главы администрации Надеждинского района, до начала осуществления полномочий главы администрации Надеждинского района в установленном порядке.

 

            Статья 42. Полномочия главы администрации Надеждинского района

            1.         Глава администрации Надеждинского района обладает следующими полномочиями:

1)        руководит на принципах единоначалия деятельностью администрации Надеждинского района в соответствии с настоящим Уставом;

2)        представляет администрацию Надеждинского района в отношениях с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями муниципальных образований, органами государственной власти, иными государственными органами, физическими и юридическими лицами;

3)        действует без доверенности от имени администрации Надеждинского района, представляет интересы администрации Надеждинского района на территории Российской Федерации и за ее пределами;

4)        выдает доверенности, в том числе руководителям отраслевых, (функциональных) и территориальных органов администрации Надеждинского района, совершает другие юридически значимые действия;

5)        в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Приморского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Надеждинского района, издает постановления по решению вопросов местного значения Надеждинского района, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Надеждинского района;

6)        использует в пределах своих полномочий материальные ресурсы и финансовые средства Надеждинского района;

7)        открывает в органах федерального казначейства лицевой счет администрации Надеждинского района;

8)        обращается с запросом и получает в порядке, установленном федеральными законами или законами Приморского края, от органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательной комиссии Надеждинского района, иных организаций, их должностных лиц информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей, в том числе сведения для анализа социально-экономического развития Надеждинского района;

9)        посещает в порядке, установленном федеральными законами, законами Приморского края, в целях исполнения обязанностей главы администрации Надеждинского района органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательную комиссию Надеждинского района, иные организации;

10)      участвует в подготовке решений, принимаемых органами местного самоуправления Надеждинского района и их должностными лицами;

11)      распределяет между заместителями главы администрации Надеждинского района обязанности, в случаях, установленных федеральным законодательством, делегирует свои права заместителям главы администрации Надеждинского района;

12)      применяет в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации Надеждинского района;

13)      издает на основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами и законами Приморского края, которыми органам местного самоуправления переданы отдельные государственные полномочия, а также нормативными правовыми актами, принятыми федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Приморского края, в случаях, установленных федеральными законами и законами Приморского края, постановления по вопросам, связанным с осуществлением этих полномочий, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Надеждинского района, выполнение которой необходимо для осуществления таких полномочий;

14)      запрашивает у федеральных органов исполнительной власти информацию, необходимую для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Надеждинского района федеральными законами;

15)      запрашивает у Администрации Приморского края, органов исполнительной власти Приморского края информацию, необходимую для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Надеждинского района законами Приморского края;

16)      дополнительно использует материальные ресурсы и финансовые средства Надеждинского района для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Надеждинского района;

17)      определяет перечень отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Надеждинского района и (или) должностных лиц администрации Надеждинского района, на которые (которых) возлагается осуществление отдельных государственных полномочий;

18)      утверждает штатное расписание администрации Надеждинского района, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Надеждинского района;

19)      вносит на утверждение в Думу Надеждинского района структуру администрации Надеждинского района;

20)      назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и работников администрации Надеждинского района;

21)      принимает меры по обеспечению и защите интересов Надеждинского района в суде, а также органах государственной власти и управления;

22)      заключает от имени администрации Надеждинского района, Надеждинского района договоры и муниципальные контракты в пределах своей компетенции;

23)      представляет на утверждение Думы Надеждинского района проект бюджета Надеждинского района и отчет об его исполнении;

24)      представляет на рассмотрение Думы Надеждинского района проекты муниципальных нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Надеждинского района;

25)      вносит на рассмотрение Думы Надеждинского района проекты изменений в Устав Надеждинского района в порядке, установленном настоящим Уставом и принятым в соответствии с ним регламентом Думы Надеждинского района;

26)      вносит в Думу Надеждинского района проекты решений, принятие которых входит в компетенцию Думы Надеждинского района;

27)      представляет на утверждение Думы Надеждинского района планы и программы социально-экономического развития Надеждинского района, отчеты об их  исполнении;

28)      возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Надеждинском районе и ликвидации их последствий;

29)      осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

30)      организовывает и обеспечивает исполнение полномочий администрации Надеждинского района по решению вопросов местного значения;

31)      организовывает в пределах своих полномочий исполнение решений Думы Надеждинского района, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории Надеждинского района;

32)      предлагает вопросы в повестку дня заседаний Думы Надеждинского района;

33)      вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Думы Надеждинского района;

34)      осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Надеждинского района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Думы Надеждинского района;

35)      распоряжается средствами резервного фонда администрации Надеждинского района и иных фондов в соответствии с положениями о них;

36)      утверждает положения структурных подразделений администрации Надеждинского района и должностные инструкции должностных лиц, муниципальных служащих и работников администрации Надеждинского района;

37)      определяет приоритетные направления развития Надеждинского района;

38)      содействует развитию региональных, межрегиональных связей, внешней экономической деятельности Надеждинского района;

39)      координирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц Надеждинского района по разработке планов и программ развития Надеждинского района, его отдельных территорий, по иным вопросам жизнедеятельности Надеждинского района;

40)      согласовывает с Думой Надеждинского района кандидатуры для назначения на должность заместителей главы администрации Надеждинского района, редактора газеты «Трудовая слава», руководителя финансового управления администрации Надеждинского района, управления образования администрации Надеждинского района;

41)      на время своего отсутствия возлагает исполнение обязанностей главы администрации Надеждинского района на одного из заместителей главы администрации Надеждинского района;

42)      обеспечивает соблюдение на территории Надеждинского района федерального законодательства, законодательства Приморского края, Устава Надеждинского района, иных правовых актов Надеждинского района в пределах своей компетенции;

43)      принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе администрации Надеждинского района;

44)      организовывает в администрации Надеждинского района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

45)      открывает и закрывает расчетные и другие счета администрации Надеждинского района в органах федерального казначейства и кредитных учреждениях, является распорядителем по этим счетам;

46)      осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции главы администрации Надеждинского района федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом, решениями Думы Надеждинского района.

2.         Глава Администрации Надеждинского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

 

            Статья 43. Муниципальный контроль

           1.         Администрация Надеждинского района организовывает и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2.         К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.         Функции, порядок деятельности администрации Надеждинского района в сфере осуществления муниципального контроля устанавливается решением Думы Надеждинского района.

4.         К полномочиям администрации Надеждинского района относятся:

1)        организация и осуществление муниципального контроля на территории Надеждинского района по вопросам, предусмотренным федеральными законами;

2)        организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделена администрация Надеждинского района;

3)        разработка и принятие административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

4)        организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5)        осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края, полномочий.

5.         Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Надеждинского района.

 

           Статья 44. Контрольно-счетная комиссия Надеждинского района

            1.         В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Дума Надеждинского района вправе образовать Контрольно-счетную комиссию Надеждинского района.

2.         Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной комиссии Надеждинского района определяется Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной комиссии Надеждинского района осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

 

            Статья 45. Избирательная комиссия Надеждинского района

          1.         Избирательная комиссия Надеждинского района осуществляет подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Надеждинского района, главы Надеждинского района, голосования по вопросам изменения границ Надеждинского района, преобразования Надеждинского района.

2.         Избирательная комиссия Надеждинского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Надеждинского района.

3.         Срок полномочий избирательной комиссии Надеждинского района составляет 5 лет.

Если срок полномочий избирательной комиссии Надеждинского района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Думы Надеждинского района.

4.         Избирательная комиссия Надеждинского района формируется Думой Надеждинского района в количестве 10 членов с правом решающего голоса в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.

Председатель избирательной комиссии Надеждинского района избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии Приморского края. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии Надеждинского района избирается на основе предложений членов избирательной комиссии Надеждинского района предыдущего состава с правом решающего голоса.

Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости.

5.         Полномочия избирательной комиссии Надеждинского района, порядок и гарантии ее деятельности определяются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.

6.         Избирательная комиссия Надеждинского района:

1)        осуществляет на территории Надеждинского района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2)        обеспечивает на территории Надеждинского района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Надеждинского района, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3)        в пределах своих полномочий принимает решения, которые вступают в силу с момента их принятия, за исключением решений, для которых действующим законодательством предусмотрено официальное опубликование. Такие решения вступают в силу с момента их официального опубликования в газете «Трудовая слава»;

4)        осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

7.         Полномочия избирательной комиссии Надеждинского района по решению Избирательной комиссии Приморского края, принятому на основании обращения Думы Надеждинского района, могут возлагаться на Территориальную избирательную комиссию Надеждинского района. При возложении полномочий избирательной комиссии Надеждинского района на Территориальную избирательную комиссию Надеждинского района число членов Территориальной избирательной комиссии Надеждинского района изменению не подлежит.

 

         Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

           Статья 46. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы

         1.         Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2.         Нанимателем для муниципального служащего является Надеждинский район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет глава Надеждинского района, руководитель органа местного самоуправления Надеждинского района, а по обеспечению исполнения полномочий избирательной комиссии Надеждинского района - председатель избирательной комиссии Надеждинского района.

3.         Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Надеждинского района.

В органах местного самоуправления Надеждинского района ведется реестр муниципальных служащих, порядок ведения которого утверждается Думой Надеждинского района.

4.         Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Надеждинского района, избирательной комиссии Надеждинского района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

5.         Правовое регулирование муниципальной службы осуществляется федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом, а также принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления Надеждинского района.

 

            Статья 47. Правовое положение муниципального служащего

        1.         Права, обязанности и ответственность муниципальных служащих, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, а также гарантии для муниципальных служащих устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края, настоящим Уставом.

2.         Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

3.         Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Думы Надеждинского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края.

4.         Условия пенсионного обеспечения муниципальных служащих устанавливаются решением Думы Надеждинского района в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

 

           Статья 48. Должности муниципальной службы

          1.         Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Надеждинского района, аппарате избирательной комиссии Надеждинского района, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Надеждинского района, избирательной комиссии Надеждинского района или лица, замещающего муниципальную должность.

2.         Должности муниципальной службы Надеждинского района устанавливаются решением Думы Надеждинского района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае, утверждаемым законом Приморского края.

3.         При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Надеждинского района, аппарата избирательной комиссии Надеждинского района используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае.

4.         Муниципальные должности подразделяются на следующие группы:

1)        высшие должности муниципальной службы;

2)        главные должности муниципальной службы;

3)        ведущие должности муниципальной службы;

4)        старшие должности муниципальной службы;

5)        младшие должности муниципальной службы.

Высшие, главные, ведущие, старшие и младшие муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются решением Думы Надеждинского района в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края.

5.         Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Думы Надеждинского района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Приморского края в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

6.         Законом Приморского края могут быть предусмотрены классные чины муниципальных служащих и установлен порядок их присвоения, а также порядок их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы.

Классные чины указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.

 

            Статья 49. Основные права и обязанности муниципального служащего, требования к служебному поведению муниципального служащего

          1.         Муниципальный служащий имеет право на:

1)        ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2)        обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3)        оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4)        отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5)        получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органов местного самоуправления Надеждинского района, избирательной комиссии Надеждинского района;

6)        участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7)        повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8)        защиту своих персональных данных;

9)        ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10)      принимать без письменного разрешения главы Надеждинского района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

11)      рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12)      пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы администрации Надеждинского района по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2.         Муниципальный служащий обязан:

1)        соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Приморского края, законы Приморского края, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Надеждинского района и обеспечивать их исполнение;

2)        исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3)        соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Надеждинского района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

4)        поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

5)        не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

6)        беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

7)        представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

8)        сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

9)        соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

10)      уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта;

11)      исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

12)      обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;

13)      не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

14)      соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;

15)      проявлять корректность в обращении с гражданами;

16)      проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

17)      учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

18)      способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

19)      не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

3.         Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.

 

            Статья 50. Ограничения, связанные с муниципальной службой

         1.         Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1)        признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2)        осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3)        отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4)        наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5)        близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой Надеждинского района, который возглавляет администрацию Надеждинского района, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6)        прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7)        наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8)        представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9)        непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

10)      признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

2.         Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

 

           Статья 51. Запреты, связанные с муниципальной службой

         1.         В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1)        состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Надеждинского района в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2)        замещать должность муниципальной службы в случае:

а)        избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б)        избрания или назначения на муниципальную должность;

в)        избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии органа местного самоуправления;

3)        заниматься предпринимательской деятельностью;

4)        быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Надеждинского района, избирательной комиссии Надеждинского района, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)        получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью Надеждинского района и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления Надеждинского района, избирательную комиссию Надеждинского района, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6)        выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Надеждинского района, избирательной комиссии Надеждинского района с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7)        использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8)        разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9)        допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Надеждинского района, избирательной комиссии Надеждинского района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10)      принимать без письменного разрешения главы Надеждинского района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11)      использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12)      использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13)      создавать в органах местного самоуправления Надеждинского района, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14)      прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15)      входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16)      заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

2.         Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

           Статья 52. Поступление на муниципальную службу

      1.         На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Приморского края от 04.06.2007 № 82-КЗ «О муниципальной службе в Приморском крае» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 44 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2.         При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3.         При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1)        заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2)        собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3)        паспорт;

4)        трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5)        документ об образовании;

6)        страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7)        свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8)        документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9)        заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10)      сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, в случае если гражданин претендует на замещение должности муниципальной службы, включенный в перечень;

11)      иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4.         Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».

5.         Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

6.         В отдельных случаях может проводиться конкурс на замещение должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса устанавливается решением Думы Надеждинского района в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

7.         Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

8.         Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой представителя нанимателя (работодателя).

9.         Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой должности проводится его аттестация. Порядок проведения аттестации устанавливается решением Думы Надеждинского района в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

 

            Статья 53. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

         1.         Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1)        достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2)        прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3)        несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 44 и 45 настоящего Устава и статьями 13, 14, 14.1 и 15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

4)        применения административного наказания в виде дисквалификации.

2.         Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста - 65 лет, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

 

         Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

           Статья 54. Муниципальные правовые акты Надеждинского района

        1.         Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением Надеждинского района по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления Надеждинского района по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления Надеждинского района, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Надеждинского района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2.         В систему муниципальных правовых актов Надеждинского района входят:

1)        Устав Надеждинского района, решения, принимаемые на местном референдуме;

2)        решения Думы Надеждинского района;

3)        постановления и распоряжения главы Надеждинского района;

4)        постановления и распоряжения администрации Надеждинского района;

5)        приказы Контрольно-счетной комиссии Надеждинского района.

3.         Устав Надеждинского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Надеждинского района не должны противоречить им. Муниципальные нормативные правовые акты Надеждинского района обязательны для исполнения на всей территории Надеждинского района.

4.         Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Надеждинского района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Надеждинского района.

 

           Статья 55. Принятие Устава Надеждинского района, внесение в него  изменений и дополнений

        1.         Проект Устава Надеждинского района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Надеждинского района подлежат официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Надеждинского района, внесении изменений и дополнений в Устав Надеждинского района с одновременным официальным опубликованием установленного Думой Надеждинского района порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Надеждинского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Надеждинского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2.         По проекту Устава Надеждинского района, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Надеждинского района, в порядке, утверждаемом Думой Надеждинского района, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3.         Решение Думы Надеждинского района о принятии Устава Надеждинского района, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Надеждинского района.

4.         Устав Надеждинского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Надеждинского района подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5.         Устав Надеждинского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Надеждинского района подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации, и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава Надеждинского района обязан опубликовать зарегистрированный Устав Надеждинского района (решение Думы Надеждинского района о внесении изменений в Устав Надеждинского района) в течение 7 дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Надеждинского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления Надеждинского района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Надеждинского района), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Надеждинского района, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6.         Глава Надеждинского района в течение 10 дней со дня официального опубликования Устава Надеждинского района (решения Думы Надеждинского района о внесении изменений в Устав Надеждинского района) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования Устава Надеждинского района (решения Думы Надеждинского района о внесении изменений в Устав Надеждинского района) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

 

         Статья 56. Решения, принятые на местном референдуме

       1.         Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами  Надеждинского района осуществляется путем волеизъявления населения Надеждинского района, выраженного на местном референдуме.

2.         Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо Надеждинского района, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3.         Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Надеждинского района, является основанием для отзыва, досрочного прекращения полномочий главы Надеждинского района или Думы Надеждинского района.

 

           Статья 57. Правовые акты Думы Надеждинского района

       1.         Дума Надеждинского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Надеждинского района, решение об удалении главы Надеждинского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Надеждинского района и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом.

2.         Решения Думы Надеждинского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Надеждинского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Надеждинского района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.         Нормативные правовые акты Думы Надеждинского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования.

4.         Нормативные правовые акты Думы Надеждинского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы Надеждинского района только по инициативе главы администрации Надеждинского района или при наличии заключения главы администрации Надеждинского района.

5.         Нормативный правовой акт, принятый Думой Надеждинского района, направляется главе Надеждинского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Надеждинского района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Надеждинского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Надеждинского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если глава Надеждинского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой Надеждинского района.

Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Надеждинского района, он подлежит подписанию главой Надеждинского района в течение семи дней и обнародованию.

 

           Статья 58. Правовые акты главы Надеждинского района

        1.         Глава Надеждинского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы Надеждинского района, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации

2.         Глава Надеждинского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

3.         Постановления и распоряжения Глава Надеждинского района вступают в законную силу со дня издания или в иной срок, установленный самим актом.

 

            Статья 59. Правовые акты администрации Надеждинского района

            1.         Глава администрации Надеждинского района в пределах своих полномочий принимает постановления и распоряжения администрации Надеждинского района.

2.         Глава администрации Надеждинского района издает постановления администрации Надеждинского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Надеждинского района федеральными законами и законами Приморского края, а также распоряжения администрации Надеждинского района по вопросам организации работы администрации Надеждинского района.

3.         Правовые акты администрации Надеждинского района вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.

4.         Нормативные правовые акты администрации Надеждинского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

 

            Статья 60. Подготовка муниципальных правовых актов

        1.         Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами Думы Надеждинского района, главой Надеждинского района, главой администрации Надеждинского района, иными выборными органами местного самоуправления Надеждинского района, прокурором Надеждинского района, а также инициативными группами граждан.

2.         Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Думы Надеждинского района, главы Надеждинского района или главы администрации Надеждинского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3.         Решения Думы Надеждинского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Надеждинского района, могут быть внесены на рассмотрение Думы Надеждинского района только по инициативе главы администрации Надеждинского района или при наличии заключения главы администрации Надеждинского района.

4.         Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут быть внесены на рассмотрение Думы Надеждинского района, главы Надеждинского района или главы администрации Надеждинского района, только после проведения оценки регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

 

            Статья 61. Вступление в силу муниципальных правовых актов

           1.         Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2.         Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3.         Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав Надеждинского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Надеждинского района, полномочия органов местного самоуправления Надеждинского района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Надеждинского района), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Надеждинского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

            Статья 62. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

         1.         Муниципальные правовые акты Надеждинского района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Надеждинского района, принявшими соответствующий правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Надеждинского района, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

2.         Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса Надеждинского района недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса Надеждинского района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Надеждинского района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

 

           Статья 63. Порядок официального опубликования муниципальных правовых актов

     Под официальным опубликованием понимается первая публикация полного текста муниципального правового акта Надеждинского района в общественно-политической газете Надеждинского района «Трудовая слава».

 

           Статья 64. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

          За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

 

         Глава 7. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НАДЕЖДИНСКОГО РАЙОНА

           Статья 65.   Экономическая основа местного самоуправления

         1.         Экономическую основу местного самоуправления Надеждинского района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Надеждинского района, а также имущественные права Надеждинского района.

2.         Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3.         Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

 

           Статья 66. Муниципальное имущество

            1.         В собственности Надеждинского района может находиться:

1)        имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2)        имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Надеждинскому району, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района, переданных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3)        имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Надеждинского района и должностных лиц местного самоуправления Надеждинского района, муниципальных служащих Надеждинского района, работников муниципальных предприятий и учреждений Надеждинского района в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Надеждинского района;

4)        имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Надеждинского района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения Надеждинского района;

5)        имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 указанного Федерального закона.

2.         В случаях возникновения у Надеждинского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

 

            Статья 67. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Надеждинского района

         1.         Органы местного самоуправления Надеждинского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Надеждинского района.

2.         Органы местного самоуправления Надеждинского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Приморского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.         Порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности Надеждинского района, ставки арендной платы, предоставление льгот по использованию объектов муниципальной собственности, устанавливаются решением Думы Надеждинского района.

4.         Органы местного самоуправления Надеждинского района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

            Статья 68. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

           1.         Порядок и условия приватизации муниципального имущества Надеждинского района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Надеждинского района в соответствии с федеральными законами.

2.         Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Надеждинского района поступают в бюджет Надеждинского района.

 

           Статья 69. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

            1.         Муниципальное образование Надеждинский район вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения.

2.         Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает соответствующий орган местного самоуправления Надеждинского района.

3.         Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Надеждинского района выступает администрация Надеждинского района. Администрация Надеждинского района, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4.         Администрация Надеждинского района от имени Надеждинского района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.


           Статья 70. Межмуниципальные организации

           1.         Дума Надеждинского района для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2.         Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

3.         Администрация Надеждинского района может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации.

 

           Статья 71. Местный бюджет

            1.         Надеждинский район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Надеждинского района (районный бюджет) и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Надеждинского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Надеждинского района.

2.         Составление и рассмотрение проекта бюджета Надеждинского района, утверждение и исполнение бюджета Надеждинского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Надеждинского района осуществляются органами местного самоуправления Надеждинского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.         Бюджетные полномочия органов местного самоуправления Надеждинского района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.         Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу Надеждинского района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Надеждинского района, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В случае, если администрация Надеждинского района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющейся административным центром Надеждинского района, в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляет финансовому органу Надеждинского района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет указанного поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5.         Руководитель финансового органа Надеждинского района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6.         Проект бюджета Надеждинского района, решение об утверждении бюджета Надеждинского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Надеждинского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Надеждинского района, работников муниципальных учреждений Надеждинского района с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

 

           Статья 72. Доходы местного бюджета

        Формирование доходов бюджета Надеждинского района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

           Статья 73. Расходы местного бюджета

           1.         Формирование расходов бюджета Надеждинского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования Надеждинский район, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Надеждинского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.         Исполнение расходных обязательств муниципального образования Надеждинский район осуществляется за счет средств бюджета Надеждинского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

           Статья 74. Исполнение местного бюджета

            1.         Исполнение бюджета Надеждинского района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.         Руководитель финансового управления администрации Надеждинского района назначается на должность из числа лиц, согласованных Думой Надеждинского района по представлению главы администрации Надеждинского района, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3.         Кассовое обслуживание исполнения бюджета Надеждинского района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

            Статья 75. Муниципальный финансовый контроль

        1.         Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в Надеждинском районе.

2.         К органам муниципального финансового контроля относятся Контрольно-счетная комиссия Надеждинского района, органы муниципального финансового контроля, являющиеся соответственно структурными подразделениями (должностными лицами) администрации Надеждинского района, главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Надеждинского района, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Надеждинского района, Управление Федерального казначейства по Приморскому краю, финансовое управление администрации Надеждинского района.

3.         Полномочия органов муниципального финансового контроля по осуществлению муниципального финансового контроля, а также методы осуществления муниципального финансового контроля установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации

4.         Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

5.         Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной комиссии Надеждинского района.

6.         Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся соответственно структурными подразделениями  (должностными лицами) администрации Надеждинского района, главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета Надеждинского района, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета Надеждинского района, Управления Федерального казначейства по Приморскому краю, финансового управления администрации Надеждинского района.

7.         Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Надеждинского района.

8.         Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Надеждинского района в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

9.         Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

 

            Статья 76. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

          1.         Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Надеждинского района осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.         Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Надеждинского района осуществляются за счет средств бюджета Надеждинского района.

 

            Статья 77. Муниципальные заимствования

           1.         Надеждинский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2.         Уполномоченным органом Надеждинского района, осуществляющим от имени Надеждинского района муниципальные внутренние заимствования и выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) является администрация Надеждинского района.

 

          Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НАДЕЖДИНСКОГО РАЙОНА

            Статья 78.   Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

            Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Надеждинского района в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:

1)        населением Надеждинского района;

2)        государством;

3)        физическими и юридическими лицами.

 

             Статья 79.   Ответственность органов местного самоуправления Надеждинского района, депутатов Думы Надеждинского района и главы Надеждинского района перед населением

          1.         Ответственность органов местного самоуправления Надеждинского района, депутатов Думы Надеждинского района и главы Надеждинского района перед населением Надеждинского района наступает в результате выражения недоверия депутатам Думы Надеждинского района и (или) главе Надеждинского района в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 15 настоящего Устава.

2.         Население Надеждинского района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главу Надеждинского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

            Статья 80.   Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Надеждинского ра  йона перед государством

       Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Надеждинского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Приморского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

            Статья 81. Ответственность Думы Надеждинского района перед государством

         1.         В случае если соответствующим судом установлено, что Думой Надеждинского района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Приморского края, настоящему Уставу, а Дума Надеждинского района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Приморского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы Надеждинского района.

2.         Полномочия Думы Надеждинского района прекращаются со дня вступления в силу закона Приморского края о его роспуске.

3.         В случае если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Надеждинского района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края о роспуске Думы Надеждинского района.

4.         В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Надеждинского района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края о роспуске Думы Надеждинского района.

5.         Закон Приморского края о роспуске Думы Надеждинского района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

6.         Депутаты Думы Надеждинского района, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске Думы Надеждинского района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Думой Надеждинского района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

 

            Статья 82. Ответственность главы Надеждинского района перед государством

            1.         В соответствии с федеральным законодательством Губернатор Приморского края издает правовой акт об отрешении от должности главы Надеждинского района в случае:

1)        издания главой Надеждинского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу Надеждинского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Надеждинского района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2)        совершения главой Надеждинского района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Приморского края, если это установлено соответствующим судом, а глава Надеждинского района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2.         Глава Надеждинского района, в отношении которого Губернатором Приморского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 83. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Надеждинского района перед физическими и юридическими лицами

       Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Надеждинского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

            Статья 84. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

        1.         Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Надеждинского района переданных им отдельных государственных полномочий.

2.         Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Надеждинского района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль над соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Надеждинского района настоящему Уставу, нормативным правовым актам Думы Надеждинского района.

 

            Статья 85. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

         Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан Надеждинского района, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Надеждинского района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

            Глава 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

            Статья 86. Порядок вступления в действие Устава Надеждинского района

       1.         Устав Надеждинского района подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

2.         Устав Надеждинского района подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

3.         Положения частей 16 и 40 статьи 8, части 13 статьи 9, частей 24 и 51 статьи 39, части 13 статьи 40 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования, и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2016 года.

4.         Положения пункта 4 части 2 статьи 28 и частей 2, 3 и 8 статьи 33 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования, и применяются после истечения срока полномочий либо досрочного прекращения полномочий главы Надеждинского района, избранного до дня вступления в силу Закона от 18.11.2014 № 495-КЗ «О сроке полномочий представительных органов и глав муниципальных образований Приморского края, порядке формирования представительных органов муниципальных районов и порядке избрания глав муниципальных образований Приморского края».

5.         Со дня государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции по Приморскому краю Устава Надеждинского муниципального района в новой редакции, принятого решением Думы Надеждинского муниципального района от 16.10.2015 № 208, Устав Надеждинского муниципального района, принятый решением Думы Надеждинского муниципального района от 15.12.2014 № 134 и зарегистрированный в установленном порядке 27.02.2015 за номером RU255080002015001, утрачивает свою силу.

 

           Статья 87. Хранение Устава Надеждинского района

      Настоящий Устав составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, которые хранятся в администрации Надеждинского района и в органе юстиции, осуществляющем государственную регистрацию уставов муниципальных образований.

 

 

 

Глава Надеждинского

муниципального района                                                                                     А.Н. Губарев

«16» октября 2015

№ 208

Устав для скачивания

 

Устав в редакции от 1.07.2014

Устав в редакции от 15.12.2014